責(zé)令改正違法行為決定書(shū) 清環(huán)清城改〔2024〕19 號(hào)（清遠(yuǎn)市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰荆?/h1>

發(fā)表時(shí)間： 2024-06-28 10:15 來(lái)源：本網(wǎng) 　　

 




清環(huán)清城改〔2024〕19號(hào)

責(zé)令改正違法行為決定書(shū)

清遠(yuǎn)市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰荆?/p>

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441802351963386B

法定代表人：楊錫聯(lián)

詳細(xì)地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)長(zhǎng)沖村尾園嶺仔

2024年6月13日，我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境問(wèn)題：

1.你公司未經(jīng)環(huán)評(píng)審批，擅自在危險(xiǎn)貯存場(chǎng)所內(nèi)擴(kuò)建危險(xiǎn)廢物廢電路板利用處置項(xiàng)目。危險(xiǎn)貯存場(chǎng)所內(nèi)建設(shè)有2臺(tái)物料壓包機(jī)，3袋（噸袋）廢電路板（危險(xiǎn)廢物代碼HW49:900-045-49）以及完成壓包工序的103塊夾雜廢電路板壓包料。經(jīng)過(guò)磅稱(chēng)重，未完成壓包工序的3袋（噸袋）廢電路板重量為1.18噸，103塊夾雜廢電路板壓包料13.99噸。

2.未按照一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)的要求，在廠區(qū)范圍內(nèi)露天堆放了3堆固體廢物，其中2堆固體廢物為廢電路板夾雜1.03噸邊角料，另外1堆為7.2噸邊角料。

3.破碎磨粉車(chē)間危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所內(nèi)貯存的危險(xiǎn)廢物廢樹(shù)脂粉未按照危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定張貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)。

4.未經(jīng)環(huán)評(píng)審批，擅自擴(kuò)建搖床設(shè)備24套（環(huán)評(píng)批復(fù)和排污許可證登記的搖床設(shè)備為0套）；搖床需要配套的污染物治理設(shè)施未經(jīng)環(huán)?？⒐を?yàn)收，于2024年4月份擅自投入生產(chǎn)使用。

5.根據(jù)《清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)報(bào)告》（清城環(huán)測(cè)WR字﹝2024﹞第255、256號(hào)）顯示，2024年6月13日，你公司雨水排放口前端事故應(yīng)急池中水體監(jiān)測(cè)結(jié)果總銅為 1.37mg/L；2024年6月14日，你公司雨水排放口外排雨水中總銅為9.15mg/L，分別超過(guò)《廣東省水污染物排放限值（DB 44/26-2001）》第二時(shí)段二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值（總銅1mg/L）的0.37倍、8.15倍。

以上事實(shí)有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：清遠(yuǎn)市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰竟ど虪I(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件，證明：清遠(yuǎn)市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰镜闹黧w資格。

證據(jù)二：清遠(yuǎn)市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰纠顐ミ_(dá)、陳雪軍、周?chē)?guó)釗身份證復(fù)印件、任職證明及授權(quán)委托書(shū)，證明：接受調(diào)查詢(xún)問(wèn)的李偉達(dá)、陳雪軍、周?chē)?guó)釗為清遠(yuǎn)市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰镜纳矸菪畔?，受清遠(yuǎn)市創(chuàng)環(huán)環(huán)保科技有限公司委托接受調(diào)查。

證據(jù)三：清遠(yuǎn)市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰经h(huán)評(píng)批復(fù)、驗(yàn)收意見(jiàn)以及排污許可證（副本）等資料，證明：清遠(yuǎn)市創(chuàng)環(huán)環(huán)保科技有限公司年處理20000噸廢覆銅板、2500噸樹(shù)脂料資源回收綜合利用項(xiàng)目已取得環(huán)保手續(xù)，取得手續(xù)的主要設(shè)備為粗碎機(jī)1臺(tái)；粗碎螺桿送料器1臺(tái)；粗碎旋風(fēng)分離器1臺(tái)；細(xì)碎機(jī)主機(jī)1臺(tái)；渦流分級(jí)機(jī)1臺(tái)；空氣動(dòng)力分選機(jī)1臺(tái)；高壓靜電分離機(jī)1臺(tái)；細(xì)碎送料風(fēng)機(jī)1臺(tái)；旋風(fēng)集塵分離器1臺(tái)；樹(shù)脂粉收集引風(fēng)機(jī)1臺(tái)；脈沖濾筒式除塵器2臺(tái)。

證據(jù)四：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄（2024年6月13、14日制作）、現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)視頻，證明：2024年6月13、14日我局執(zhí)法人員到清遠(yuǎn)市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)建成浮選搖床24臺(tái)，危廢車(chē)間存放有3袋（噸袋）廢電路板以及103塊夾雜廢電路板的金屬壓包料，廠區(qū)內(nèi)還存有2堆廢電路板夾雜邊角料和1堆邊角料固體廢物露天堆放，破碎磨粉車(chē)間的危廢倉(cāng)內(nèi)貯存的樹(shù)脂粉均未張貼危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)，公司場(chǎng)地內(nèi)淋溶雨水通過(guò)壓包車(chē)間外設(shè)置的水渠，流到你公司的事故應(yīng)急池，經(jīng)三級(jí)沉淀后溢流到你公司雨水排放口后流向外環(huán)境等情況。

證據(jù)五：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢(xún)問(wèn)調(diào)查筆錄（李偉達(dá)、陳雪軍、周?chē)?guó)釗），證明：清遠(yuǎn)市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍加邢薰緦⑽ｋU(xiǎn)廢物廢電路板（危險(xiǎn)廢物代碼HW49:900-045-49）進(jìn)行壓包加工，擴(kuò)建項(xiàng)目未依法取得環(huán)保審批手續(xù)，配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收于2024年4月份投入使用。

證據(jù)六：清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（清城環(huán)測(cè)WR字﹝2024﹞第255、256號(hào)），證明：該公司危廢車(chē)間廠房?jī)?nèi)南面地面、雨水排放口前端事故應(yīng)急池及雨水排放口（DW001）點(diǎn)位水樣中，檢測(cè)出重金屬銅污染因子，危廢車(chē)間廠房?jī)?nèi)南面地面、雨水排放口前端事故應(yīng)急池及雨水排放口（DW001）廢水總銅分別為15.2mg/L、1.37mg/L、9.15mg/L，分別超過(guò)《廣東省水污染物排放限值（DB 44/26-2001）》第二時(shí)段二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值（總銅1mg/L）的14.2倍、0.37倍、8.15倍。

你公司序號(hào)1至序號(hào)5的行為分別違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第一款、第二款；《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條第一款；《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條；《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條以及《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款；第一百零二條第一款第十項(xiàng)、第二款；第一百一十二條第一款第（一）項(xiàng)、第二款；《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款以及《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你公司立即停止從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施貯存工業(yè)固體廢物，按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志；擴(kuò)建項(xiàng)目停止建設(shè)，擴(kuò)建的24套搖床設(shè)備配套的污染治理設(shè)施未完成環(huán)?？⒐を?yàn)收前，不得投入生產(chǎn)使用；立即停止違法排放污染物。

我局將在三十日內(nèi)對(duì)你公司改正上述違法行為的情況進(jìn)行復(fù)查。如你公司拒不改正違法排污行為，我局將按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五十九條第一款和《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》第五條第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)你公司超標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的違法行為實(shí)施按日連續(xù)處罰；如你公司逾期不改正上述環(huán)境違法行為，依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款的規(guī)定，對(duì)你公司擴(kuò)建危險(xiǎn)廢物廢電路板利用處置項(xiàng)目“未驗(yàn)先投”的違法行為，依法處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。我局將對(duì)你公司改正違法行為的情況進(jìn)行監(jiān)督，如你公司逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本決定的，我局將依法處理。

如你公司對(duì)本決定不服，可以在收到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

地址：清城區(qū)人民一路33號(hào)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局

郵政編碼：511500              傳真：0763-3939791

聯(lián)系人：劉文龍、陶德育        電話：0763-3939737




清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2024年6月26日






 















 




附相關(guān)法律法規(guī)：

一、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

第四十條第一款  產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類(lèi)存放，或者采取無(wú)害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。

第七十七條  對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志”。

第八十條第一款、第二款  從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得許可證。許可證的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院制定。禁止無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八十條第二款  禁止無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第一百零二條第一款第十項(xiàng)、第二款  違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：......（十）貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的。

第一百一十二條第一款第（一）項(xiàng)、第二款  違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（一）未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的。

二、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

第二十四條  建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。 

第二十五條　建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

第三十一條  建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

三、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》

第十九條  編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。 

第二十三條第一款  違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

四、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

第十條  排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第八十三條第二項(xiàng)  違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：......（二）超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的。




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