不予行政處罰決定書(shū)-清環(huán)清城罰免〔2024〕15號(hào)（清遠(yuǎn)市華明包裝有限公司）

發(fā)表時(shí)間： 2024-10-10 10:52 來(lái)源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

不予行政處罰決定書(shū)




清遠(yuǎn)市華明包裝有限公司：

法定代表人：吳萬(wàn)省

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914418023250577347

地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)有色金屬加工制造業(yè)基地南興路2號(hào)廣東高特銅業(yè)有限公司廠房壹棟2號(hào)樓1-4層                                        

我局于2024年5月27日對(duì)你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

1.你公司于清遠(yuǎn)市清城區(qū)石角鎮(zhèn)有色金屬加工制造業(yè)基地南興路2號(hào)廣東高特銅業(yè)有限公司2號(hào)廠房新建成一個(gè)高檔編織袋生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目于2024年2月開(kāi)工建設(shè)，2024年4月建成，設(shè)置有拉絲機(jī)3臺(tái)、圓織機(jī)120臺(tái)、切袋機(jī)10臺(tái)、復(fù)合機(jī)1臺(tái)、縫紉機(jī)3臺(tái)、配料攪拌機(jī)6臺(tái)、割管機(jī)1臺(tái)、空壓機(jī)3臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該項(xiàng)目正常生產(chǎn)。經(jīng)核，你公司的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目為塑料制品業(yè)，屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021）》中的應(yīng)報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目，你公司新建的高檔編織袋生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目尚未取得審批部門(mén)的批復(fù)意見(jiàn)。

2.你公司高檔編織袋生產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)污環(huán)節(jié)是拉絲、復(fù)合等工序產(chǎn)生有機(jī)廢氣，拉絲工序已配套水噴淋+活性炭吸附處理的廢氣治理設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)廢氣治理設(shè)施正常運(yùn)行。經(jīng)調(diào)查，該套廢氣治理設(shè)施尚未進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收。                          

以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

證據(jù)一：清遠(yuǎn)市華明包裝有限公司工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人吳萬(wàn)省身份證復(fù)印件，證明：清遠(yuǎn)市華明包裝有限公司及法定代表人吳萬(wàn)省的主體資格。

證據(jù)二：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》（2024年5月27日制作），證明：清遠(yuǎn)市華明包裝有限公司新建的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置有拉絲機(jī)3臺(tái)、圓織機(jī)120臺(tái)、切袋機(jī)10臺(tái)、復(fù)合機(jī)1臺(tái)、縫紉機(jī)3臺(tái)、配料攪拌機(jī)6臺(tái)、割管機(jī)1臺(tái)、空壓機(jī)3臺(tái)，2024年5月27日當(dāng)天正常生產(chǎn)。

證據(jù)三：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》（吳萬(wàn)省）（2024年5月29日制作），證明：清遠(yuǎn)市華明包裝有限公司生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未取得未取得審批部門(mén)的批復(fù)意見(jiàn)，設(shè)置的水噴淋+活性炭吸附處理廢氣治理設(shè)施已建成并投入使用，未進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收。

證據(jù)四：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》，證明：清遠(yuǎn)市華明包裝有限公司生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目為塑料制品業(yè)，屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021）》中的應(yīng)報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目。

證據(jù)五：關(guān)于《清遠(yuǎn)市華明包裝有限公司年產(chǎn)6000t高檔塑料編織袋建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》的批復(fù)（清城審批環(huán)表〔2024〕20號(hào)），證明：清遠(yuǎn)市華明包裝有限公司生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目已取得環(huán)評(píng)批復(fù)。

你公司第一項(xiàng)環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)?！钡囊?guī)定。

你公司第二項(xiàng)環(huán)境違法行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。”的規(guī)定。

在觀察期內(nèi)，你公司積極進(jìn)行整改，目前已取得環(huán)評(píng)批復(fù)（清城審批環(huán)表(2024]20號(hào)），辦理有《固定污染源排污登記回執(zhí)》（登記編號(hào)：914418023250577347001X），同時(shí)正在進(jìn)行自主驗(yàn)收流程，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰?！钡囊?guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》以及《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》建設(shè)項(xiàng)目管理類別序號(hào)4不予處罰的情節(jié)，結(jié)合《清遠(yuǎn)市實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》和《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》，你公司的違法行為屬于初次違法并及時(shí)改正，我局決定對(duì)你公司不予行政處罰。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2024年10月9日





































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