不予行政處罰決定書-清環(huán)清城罰免〔2024〕20號（清遠(yuǎn)市嘉禾稀有金屬有限公司）

發(fā)表時間： 2024-10-31 16:22 來源：本網(wǎng) 　　

清遠(yuǎn)市嘉禾稀有金屬有限公司：                  

　　法定代表人：張江華

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91441802733138349E

　　地址：清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗區(qū)4號區(qū)                

　　我局于2024年8月2日對你公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司廢水處理站東南面靠近圍墻處有一個集水池，容積約0.2立方米，檢查時該集水池靠近圍墻一側(cè)有一個缺口，有微量積水從缺口流至外環(huán)境水體，現(xiàn)場組織清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對集水池外溢積水采樣監(jiān)測。根據(jù)《監(jiān)測報告》（清城環(huán)測WR字〔2024〕第358號）監(jiān)測結(jié)果顯示，清遠(yuǎn)市嘉禾稀有金屬有限公司集水池中外溢積水的pH為11.5，超出《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn) 水污染排放限制》（DB44/26-2001）中表2：第二類污染物最高允許排放濃度第一時段一級標(biāo)準(zhǔn)（pH 6-9），其余監(jiān)測因子的監(jiān)測結(jié)果無異常，積水屬于堿液。你公司存在涉嫌向外環(huán)境水體排放堿液的生態(tài)環(huán)境違法行為。

　　2024年9月3日，你公司提交《關(guān)于工業(yè)廠區(qū)環(huán)境整改報告》，報告顯示你公司整改已完成，缺口已封堵，外溢的堿液已清理。

　　以上事實，有以下主要證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：清遠(yuǎn)市嘉禾稀有金屬有限公司《營業(yè)執(zhí)照》及法定代表人身份證復(fù)印件，證明：清遠(yuǎn)市嘉禾稀有金屬有限公司的主體資格、經(jīng)營范圍。

　　證據(jù)二：呂朋身份證復(fù)印件及《授權(quán)委托書》等材料，證明：呂朋的身份信息，可代表清遠(yuǎn)市嘉禾稀有金屬有限公司辦理相關(guān)環(huán)保事項。

　　證據(jù)三：清遠(yuǎn)市嘉禾稀有金屬有限公司環(huán)評批復(fù)及驗收，證明：清遠(yuǎn)市嘉禾稀有金屬有限公司建設(shè)項目已取得環(huán)評批復(fù)及驗收文件。

　　證據(jù)四：清遠(yuǎn)市嘉禾稀有金屬有限公司《排污許可證》，證明：清遠(yuǎn)市嘉禾稀有金屬有限公司已取得《排污許可證》（證書編號：91441802733138349E001V），有效期至2029年1月14日。

　　證據(jù)五：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）記錄》（2024年8月2日制作），證明：清遠(yuǎn)市嘉禾稀有金屬有限公司廢水處理站東南靠近圍墻處有一個集水池（以下簡稱集水池），容積約0.2立方米，檢查時該集水池靠近圍墻的一側(cè)有一個缺口，有微量積水從該缺口流至外環(huán)境水體，pH試紙檢測顯示積水呈堿性。集水池通過一根直徑約10cm的管道與廢水處理站一個集水槽相連。你公司萃取分離、沉淀工序有生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，生產(chǎn)廢水收集后進(jìn)入你公司廢水處理站，經(jīng)隔油、中和、沉淀、生化處理后進(jìn)入市政管網(wǎng)，進(jìn)入龍?zhí)廖鬯畯S處理后外排。

　　證據(jù)六：2024年8月12日清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測站《監(jiān)測報告》（清城環(huán)測WR字〔2024〕第358號），證明：集水池中積水的pH為11.5，超出《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn) 水污染排放限制》（DB44/26-2001）中表2：第二類污染物最高允許排放濃度第一時段一級標(biāo)準(zhǔn)（pH 6-9），其余監(jiān)測因子的監(jiān)測結(jié)果無異常，積水屬于堿液。

　　證據(jù)七：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》2份（呂朋，2024年8月2日制作、2024年8月15日制作），證明：集水池外排水主要為雨水，非生產(chǎn)廢水；集水池中積水的pH超標(biāo)的主要原因為你公司使用熟石灰作為廢水處理中和池的調(diào)pH藥劑，熟石灰使用前在攪拌池進(jìn)行溶解攪拌，攪拌過程中會有熟石灰粉末抖落到廢水處理站的地面，雨水流經(jīng)廢水處理站的地面將熟石灰粉末溶解后流到集水池，造成集水池內(nèi)積水pH超標(biāo)。

　　證據(jù)八：《關(guān)于工業(yè)廠區(qū)環(huán)境整改報告》，證明：你公司在觀察期內(nèi)已整改完畢 ，缺口已封堵，外溢的堿液已清理。

　　你公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十三條“禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液?！钡囊?guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條第一款“有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：（一）向水體排放油類、酸液、堿液的；……有前款第一項、第二項、第五項、第九項行為之一的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。”和《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款的規(guī)定，參照《清遠(yuǎn)市實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局實施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》第六條的相關(guān)規(guī)定，由于你公司的違法行為屬于初次違法且危害后果輕微并及時改正，我局對你公司不予行政處罰。

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款“對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育”的規(guī)定，現(xiàn)對你公司違法行為依法不予行政處罰，并進(jìn)行教育：

　　1.全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)；

　　2.公司制定相關(guān)環(huán)保制度，落實員工責(zé)任；

　　3.公司對廠區(qū)范圍環(huán)保等工作進(jìn)行核查。










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2024年10月31日   




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