關(guān)于印發(fā)《清城區(qū)迎咀灌區(qū)、清城區(qū)小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水價格方案》的通知

發(fā)表時間： 2020-12-31 11:40 來源：本網(wǎng) 　　

                                                                                                                        城區(qū)發(fā)改〔2020〕62號

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)財(cái)政局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：


     《清城區(qū)迎咀灌區(qū)、清城區(qū)小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水價格方案》已經(jīng)八屆第58次區(qū)政府常務(wù)會議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                                                                                     

                                                                                                                      清遠(yuǎn)市清城區(qū)發(fā)展和改革局

                                                                                                                             2020年12月31日  

清城區(qū)迎咀灌區(qū)、清城區(qū)小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水價格方案


     為加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，促進(jìn)水資源合理配置和高效利用，保障農(nóng)田水利工程良好運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國價格法》 《廣東省定價目錄(2018版）》以及國家和省對農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況及灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水成本調(diào)查（測算）情況，制定農(nóng)業(yè)水價方案。

     一、基本情況

     迎咀灌區(qū)位于清遠(yuǎn)市清城區(qū)東南部，灌區(qū)原設(shè)計(jì)主水源為迎咀水庫，灌溉范圍從主干渠上游往下游依次經(jīng)過源潭鎮(zhèn)、洲心街道和橫荷街道，現(xiàn)灌溉面積約為3.86萬畝。

     清城區(qū)小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革共包括3個灌區(qū)5個灌片，分別為石角鎮(zhèn)民安灌區(qū)、飛來峽鎮(zhèn)高田灌區(qū)的高朗片和舊嶺片、飛來峽鎮(zhèn)升平灌區(qū)的社崗片和石梨塘片，范圍覆蓋2個鎮(zhèn)5個村，總設(shè)計(jì)灌溉面積1.87萬畝。

     二、制定農(nóng)業(yè)水價的主要政策依據(jù)

     （一）《中華人民共和國價格法》；

     （二）《政府制定價格行為規(guī)則》（國家發(fā)改委令第7號）；

     （三）《廣東省定價目錄（2018年版）》；

     （四）《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》（國辦發(fā)〔2016〕2號）

     （五）《廣東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2016〕139號）；

     （六）《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于農(nóng)業(yè)用水價格管理指導(dǎo)意見》（粵發(fā)改規(guī)[2017]11號）。

     三、農(nóng)業(yè)水價測算方案

     （一）供水水價構(gòu)成

     《水利工程供水價格管理辦法》（國家發(fā)改委、水利部第4號令）第四條規(guī)定：水利工程供水價格由供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、利潤和稅金構(gòu)成。

     （二）農(nóng)業(yè)水價成本調(diào)查（測算）

     根據(jù)區(qū)發(fā)改局委托第三方會計(jì)師事務(wù)所對迎咀灌區(qū)和清城小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目工程供水成本（調(diào)查）測算，水利工程供水成本為：

     1.迎咀灌區(qū)項(xiàng)目末級渠系運(yùn)行成本水價0.0673元/立方，農(nóng)業(yè)終端全成本水價0.1987元/立方；

     2.清城小型灌區(qū)項(xiàng)目末級渠系運(yùn)行成本水價0.0439元/立方，農(nóng)業(yè)終端全成本水價0.1500元/立方。

     （三）農(nóng)業(yè)水價定價原則和方法

     依據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于農(nóng)業(yè)用水價格管理指導(dǎo)意見》（粵發(fā)改規(guī)[2017]11號）的規(guī)定，農(nóng)業(yè)用水價格按照補(bǔ)償運(yùn)行維護(hù)成本的原則核定，不計(jì)利潤和稅金。結(jié)合實(shí)際區(qū)分糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)等用水類型，統(tǒng)籌考慮用水量、生產(chǎn)效益、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展政策等，在終端用水環(huán)節(jié)實(shí)行分類水價。農(nóng)業(yè)用水實(shí)行定額管理和總量“封頂”政策，區(qū)分不同作物和養(yǎng)殖產(chǎn)品，按照“多用水多付費(fèi)”的原則，推行分檔水價制度，合理制定階梯和加價幅度。超計(jì)劃、超定額用水的，對超計(jì)劃、超定額用水部分，按照用水類別和超計(jì)劃用水幅度，以基本水價1倍至3倍累進(jìn)加價計(jì)收水費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。

     四、農(nóng)業(yè)水價價格方案

     （一）根據(jù)上述農(nóng)業(yè)水價定價原則和方法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，擬定農(nóng)業(yè)水價方案如下：

     1.迎咀灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水價格0.1987元/立方；

     2.清城小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水價格0.1500元/立方。

     （二）農(nóng)業(yè)用水價格根據(jù)運(yùn)行成本確定，農(nóng)業(yè)用水實(shí)行分類水價。農(nóng)業(yè)用水分類水價：

     1.迎咀灌區(qū)糧食作物用水執(zhí)行0.1987元/m3；經(jīng)濟(jì)作物用水加收成本水價的5%執(zhí)行0.208元/m3；養(yǎng)殖業(yè)用水加收成本水價的10%執(zhí)行0.218元/m3。

     2.清城小型灌區(qū)糧食作物用水執(zhí)行0.1500元/m3；經(jīng)濟(jì)作物用水加收成本水價的5%執(zhí)行0.157元/m3；養(yǎng)殖業(yè)用水加收成本水價的10%執(zhí)行0.165元/m3。

     （三）農(nóng)業(yè)用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價。農(nóng)業(yè)用水實(shí)行計(jì)劃、定額用水，對超過部分按照用水類別和超計(jì)劃用水幅度加價，用水計(jì)劃、定額按市水行政主管部門核定、審批的用水量為準(zhǔn)。

     用水量超過定額50%以內(nèi)的部分，按對應(yīng)分類水價的1.5倍計(jì)收水費(fèi)；

     用水量超過定額50%但未超過100%的部分，按對應(yīng)分類水價的2倍計(jì)收水費(fèi)；

     用水量超過定額100%以上的部分，按對應(yīng)分類水價的3倍計(jì)收水費(fèi)。 

     五、農(nóng)業(yè)水價有關(guān)問題

     （一）農(nóng)業(yè)用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價收入全額繳入財(cái)政專戶,專項(xiàng)用于節(jié)水管理。

     （二）實(shí)行農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵制度。由財(cái)政部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門落實(shí)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵政策。

     （三）新增中型灌區(qū)改革面積參照迎咀灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水價格執(zhí)行，新增小型灌區(qū)改革面積參照清城區(qū)小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水價格執(zhí)行。

     （四）本方案自2021年3月1日起施行，有效期五年，施行期間如有新的政策規(guī)定則按新規(guī)定執(zhí)行。

     




     相關(guān)信息： 關(guān)于《清城區(qū)迎咀灌區(qū)、清城區(qū)小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水價格方案》政策解讀

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