轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人社廳《關(guān)于進(jìn)一步落實勞動力技能晉升培訓(xùn)政策的意見》

發(fā)表時間： 2018-01-31 09:35 來源：清城區(qū)人力資源和社會保障局 　　

關(guān)于進(jìn)一步落實勞動力技能晉升培訓(xùn)政策的意見
 

粵人社函〔2014〕1287號

 

各地級以上市人力資源社會保障（人力資源）局、財政局，財政省直管縣（市）人力資源社會保障局、財政局：

    為貫徹落實《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項資金管理辦法>的通知》（粵財社〔2014〕128號），切實做好勞動力技能晉升培訓(xùn)政策的組織實施工作，現(xiàn)提出如下意見，請認(rèn)真貫徹落實。

    一、技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼申報

    （一）培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)在2014年5月1日以前開班的培訓(xùn)項目的培訓(xùn)補(bǔ)貼申請，按照原粵人社函〔2010〕2503號、粵人社函〔2011〕5213號文執(zhí)行。各地于2014年8月20日前要完成相關(guān)培訓(xùn)項目的驗收并提交資金申報，逾期不再受理。

    （二）學(xué)員個人申請技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼的，其資格證書核發(fā)日期必須在2014年5月1日以后，資格證書、身份證（居住證或戶口本）、社會保障卡、貧困戶幫扶記錄卡（或低保戶憑證）等相關(guān)材料的原件由受理申請的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核對，加具核對意見并簽章確認(rèn)。

    （三）培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)申請技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼的，其學(xué)員的資格證書、身份證（居住證或戶口本）、社會保障卡和貧困戶幫扶記錄卡（或低保戶憑證）等相關(guān)材料的原件由培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)負(fù)責(zé)核對，加具核對意見并簽章確認(rèn)。

    （四）省人力資源社會保障廳不具體受理各類培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)的技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼申請。省屬培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)應(yīng)按照粵財社〔2014〕128號文規(guī)定，與培訓(xùn)所在地的市縣人力資源社會保障部門簽訂培訓(xùn)協(xié)議，向與其簽訂培訓(xùn)協(xié)議的人力資源社會保障部門申請技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼。

    （五）培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)跨地區(qū)組織財政補(bǔ)貼的技能晉升培訓(xùn)項目的，各地要與本地培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)一視同仁，不應(yīng)抬高準(zhǔn)入門檻。對符合補(bǔ)貼條件并已取得培訓(xùn)補(bǔ)貼指標(biāo)的個人，各地不得拒絕為其辦理技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)。

    （六）粵財社〔2014〕128號文相關(guān)術(shù)語釋義。

    1．自學(xué)是指學(xué)員沒有接受培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過自主學(xué)習(xí)掌握某項技能。

    2．學(xué)員自費參加培訓(xùn)是指學(xué)員向培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)繳納相關(guān)費用，接受指導(dǎo)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握某項技能。技能晉升是指學(xué)員通過參加培訓(xùn)或自學(xué)，實現(xiàn)從無技能等級到擁有技能等級，或從擁有技能等級到取得更高技能等級。

    3．資格證書是指國家職業(yè)資格證書、專項職業(yè)能力證書、計算機(jī)信息高新技術(shù)證書、專業(yè)技術(shù)資格證書。

    4．資格考試是指職業(yè)技能鑒定考試、專業(yè)技術(shù)資格考試。

    二、技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金清算與撥付

    （七）2014年7月15日前，各地按附件5的格式和要求，向省人力資源社會保障廳和省財政廳報送2014年5-12月份技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金清算和資金需求報告，資金清算的截止日期為2014年4月30日，不再另發(fā)通知。

    （八）自2015年起，每年2月底前，各地級以上市、財政省直管縣人力資源社會保障部門會同財政部門聯(lián)合對本地區(qū)上年度資金進(jìn)行清算，按附件6的格式和要求提出本年度第一批技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金清算和資金需求報告，報送省人力資源社會保障廳和省財政廳。省人力資源社會保障廳會同省財政廳根據(jù)各地的資金結(jié)余情況、資金需求申請、上年度工作情況和本年度培訓(xùn)計劃任務(wù)，制訂當(dāng)年第一批資金分配方案，按規(guī)定審批后撥付第一批資金。

    （九）自2015年起，每年8月底前，各地級以上市和財政省直管縣人力資源社會保障部門會同財政部門，按附件7的格式和要求提出第二批技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金清算和資金需求報告，報送省人力資源社會保障廳和省財政廳。省人力資源社會保障廳聯(lián)合省財政廳，根據(jù)各地培訓(xùn)工作進(jìn)展情況、資金結(jié)余情況和資金需求申請，制訂當(dāng)年第二批資金分配方案，按規(guī)定審批后撥付第二批資金。

    （十）各地級以上市、財政省直管縣按以下方法對本地區(qū)上年度技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算，清算后資金不足的，由當(dāng)?shù)刎斦孕薪鉀Q；結(jié)余部分滾存用于下年技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼。

    清算后資金結(jié)余金額（元）=A+B+C-D。A代表歷年結(jié)余的省級勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項資金和省級百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程補(bǔ)助資金；B代表上年度省下?lián)艿牡谝慌〖墑趧恿ε嘤?xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項資金；C代表上年度省下?lián)艿牡诙〖墑趧恿ε嘤?xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項資金；D代表上年度本地實際支出的技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金總額。

    財政省直管縣資金清算和資金需求報告，經(jīng)市同意后再報省人力資源社會保障廳和省財政廳，地級以上市資金清算和資金需求報告包含財政省直管縣資金清算和資金需求數(shù)據(jù)。

    三、培訓(xùn)協(xié)議簽訂

    （十一）符合條件的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)組織學(xué)員參加免費培訓(xùn)和申請技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)先與培訓(xùn)所在地的縣級或地級以上市人力資源社會保障部門簽訂培訓(xùn)協(xié)議。不符合條件的企業(yè)，可結(jié)合企業(yè)崗位技能需求，委托符合條件的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)組織本企業(yè)職工參加免費培訓(xùn)，由受委托的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)與縣級或地級以上市人力資源社會保障部門簽訂培訓(xùn)協(xié)議。培訓(xùn)協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括培訓(xùn)項目類別、培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)承諾、變更與終止情形、違約責(zé)任、協(xié)議期限等，每年年底簽訂下年度培訓(xùn)協(xié)議，協(xié)議期限原則上為一年，培訓(xùn)協(xié)議規(guī)范文本由各地級以上市人力資源社會保障部門制訂。

    （十二）與人力資源社會保障部門簽訂培訓(xùn)協(xié)議的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)取得人力資源社會保障部門或教育行政部門的辦學(xué)許可，或者是經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)成立并具備培訓(xùn)條件（具體條件由地級以上市人力資源社會保障部門確定）的職業(yè)（技工）院校、職業(yè)訓(xùn)練中心等各類培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)。

    （十三）與人力資源社會保障部門簽訂培訓(xùn)協(xié)議的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

    1．已進(jìn)行工商稅務(wù)登記，具有合法的經(jīng)營資格；

    2．具有健全的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度；

    3．具有適應(yīng)實施培訓(xùn)項目需要的教學(xué)師資、培訓(xùn)場地、設(shè)備設(shè)施；

    4．組織初級工以上級別的項目培訓(xùn)；

    5．地級以上市人力資源社會保障部門規(guī)定的其他條件。

    （十四）與人力資源社會保障部門簽訂培訓(xùn)協(xié)議的行業(yè)組織應(yīng)具備以下基本條件：

    1．已在民政部門登記注冊，具有合法社會組織資質(zhì)；

    2．具有健全的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度；

    3．具有或依托會員單位配備適應(yīng)實施培訓(xùn)項目需要的教學(xué)師資、培訓(xùn)場地、設(shè)備設(shè)施；

    4．組織初級工以上級別的項目培訓(xùn)；

    5．地級以上市人力資源社會保障部門規(guī)定的其他條件。

    四、組織管理

    （十五）凡按粵財社〔2014〕128號文規(guī)定使用中央和省下?lián)艿膶ｍ椯Y金組織的技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼項目，其相關(guān)信息必須錄入廣東省勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項資金網(wǎng)上申報系統(tǒng)。各地級以上市及財政省直管縣必須通過省級專項資金管理平臺遞交資金申請。各地使用本級財政資金（含本級財政安排的失業(yè)保險資金）開展的技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼項目，相關(guān)信息應(yīng)與廣東省勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項資金網(wǎng)上申報系統(tǒng)對接，防止個人、培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織或企業(yè)重復(fù)申領(lǐng)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼。

    （十六）各地人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮基層人力資源社會保障平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，大力開展勞動力培訓(xùn)需求調(diào)查和統(tǒng)計分析，準(zhǔn)確掌握勞動者想學(xué)什么、企業(yè)需要什么技能勞動力、培訓(xùn)資源能否滿足勞動力和企業(yè)需求等情況，結(jié)合年度培訓(xùn)資金預(yù)算，有針對性地制定年度技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼計劃。

    （十七）各地人力資源社會保障部門要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動者培訓(xùn)需求，加大職業(yè)開發(fā)和考評員培養(yǎng)力度，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定監(jiān)管，確保職業(yè)技能鑒定質(zhì)量。

    （十八）各地要按照粵財社〔2014〕128號文規(guī)定，指定專門機(jī)構(gòu)受理技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼申報，設(shè)置業(yè)務(wù)辦理窗口，制作和發(fā)放直觀易懂的技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼申報指南，及時將申報流程、受理機(jī)構(gòu)、咨詢電話等相關(guān)信息向社會公布，為申請人申報技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼提供便捷服務(wù)。

    （十九）各地要建立常態(tài)化政策宣傳機(jī)制，通過公共就業(yè)服務(wù)平臺向勞動者派送政策宣傳手冊，組織力量深入工廠、社區(qū)等勞動力集中的區(qū)域宣講政策；通過報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒介宣傳政策，通過網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新型媒體向勞動者推送政策。

    省人力資源社會保障廳

    聯(lián) 系 人：程宏水

    電    話：020-83336189；83332209（fax） 

    電子郵箱：rstngc@163.com

    省 財 政 廳

    聯(lián) 系 人：簡  單

    電    話：020-83170231；83170935（fax）

    電子郵箱：83170231@163.com

 

 

 

 

 

廣東省人力資源和社會保障廳   

     廣 東 省 財 政 廳

       2014年6月23日
 

原文：關(guān)于進(jìn)一步落實勞動力技能晉升培訓(xùn)政策的意見.doc

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