廣東省旅游條例
?。?017年7月27日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了保障旅游者、旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國旅游法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游活動以及旅游資源保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、經(jīng)營服務(wù)以及相關(guān)的監(jiān)督管理。
第三條 本省發(fā)展旅游業(yè),應(yīng)當(dāng)遵循社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,堅持全域旅游發(fā)展,體現(xiàn)嶺南文化特色,形成政府引導(dǎo)、依法監(jiān)管、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與、旅游者文明旅游的發(fā)展格局。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),建立健全旅游業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,組織制定和實施促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施,并通過政府購買服務(wù)支持旅游業(yè)的發(fā)展,統(tǒng)籌解決旅游業(yè)發(fā)展的重大問題,推動旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、融合發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)、旅游推廣、公共服務(wù)和監(jiān)督管理;其他部門按照各自職責(zé),做好旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作,保障和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
第六條 鼓勵健康、文明、環(huán)保的旅游方式,支持基層群眾性自治組織、社會機(jī)構(gòu)和公民開展旅游公益宣傳,普及旅游知識。
第七條 旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律,發(fā)揮引導(dǎo)、服務(wù)、交流、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用,推動旅游業(yè)誠信建設(shè),并建立對旅游從業(yè)人員的服務(wù)評價機(jī)制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎勵制度,改善旅游從業(yè)環(huán)境,依法維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益和公平競爭秩序。
第二章 權(quán)益保護(hù)與經(jīng)營規(guī)范
第八條 旅游者進(jìn)行旅游活動,享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬┳灾鬟x擇旅游經(jīng)營者、旅游產(chǎn)品和服務(wù),拒絕旅游經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為;
?。ǘ┮舐糜谓?jīng)營者全面、真實提供旅游產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用和其他有關(guān)情況;
?。ㄈ┮舐糜谓?jīng)營者嚴(yán)格履行合同約定,保證旅游產(chǎn)品、服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量;
(四)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重;
(五)對旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員的經(jīng)營行為或者從業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督,并提出批評和建議;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定和旅游合同約定的其他權(quán)利。
第九條 旅游者進(jìn)行旅游活動,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┳袷毓仓刃蚝蜕鐣?,愛護(hù)旅游設(shè)施,保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境,文明旅游;
?。ǘ┳鹬禺?dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰;
(三)對旅游經(jīng)營者如實告知與旅游活動相關(guān)的個人健康信息,履行旅游合同所約定的義務(wù);
?。ㄋ模┰诼糜位顒又凶袷匕踩镜嚷糜伟踩嘘P(guān)規(guī)定,對國家和本省應(yīng)對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施以及有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施予以配合;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十條 旅游者在旅游活動中不得有下列行為:
(一)損害當(dāng)?shù)鼐用?、旅游?jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益或者干擾他人的旅游活動;
?。ǘ_亂公共汽車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序;
?。ㄈ┢茐墓箔h(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施,以刻劃、涂污等方式損壞旅游地文物古跡;
?。ㄋ模﹨⒂^或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重擾亂旅游秩序的行為。
第十一條 旅游經(jīng)營者在旅游經(jīng)營活動中享有下列權(quán)利:
(一)要求旅游者如實提供旅游所必需的個人信息,按時提交相關(guān)證明文件;
(二)符合法定情形可以依法變更旅游服務(wù)內(nèi)容;
?。ㄈ┳灾鹘?jīng)營權(quán)受法律保護(hù),拒絕違法檢查、收費(fèi)、集資、攤派等;
?。ㄋ模┥虡I(yè)秘密受法律保護(hù),任何單位和個人不得非法獲取、使用或者披露旅游經(jīng)營者尚未公開的旅游路線和其他旅游服務(wù)產(chǎn)品、營銷計劃、銷售渠道、客戶信息以及其他商業(yè)秘密;
?。ㄎ澹┚芙^旅游者提出的違法或者違反公序良俗的要求;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條 旅游經(jīng)營者在旅游經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┬枰谌教峁┯斡[、住宿、交通、餐飲、購物、娛樂等旅游服務(wù)的,從具有法定資質(zhì)的經(jīng)營者中選擇;
?。ǘ┞男泻贤x務(wù),根據(jù)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求提供規(guī)范化的旅游服務(wù);
?。ㄈ┙⒑吐鋵嵃踩?zé)任制度,保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全;
?。ㄋ模┍Wo(hù)旅游資源和旅游環(huán)境,維護(hù)社會公共利益;
?。ㄎ澹槁糜握咭婪ㄌ幚砺糜渭m紛提供必要的協(xié)助;
?。β糜螐臉I(yè)人員進(jìn)行法律、法規(guī)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)技能和安全知識等培訓(xùn);
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十三條 旅游經(jīng)營者在旅游經(jīng)營活動中,不得有下列行為:
?。ㄒ唬┎粓?zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價相關(guān)規(guī)定或者不履行價格承諾;
(二)誘騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購買商品、接受服務(wù);
?。ㄈ┙o予或者收受賄賂;
?。ㄋ模┬孤?、公開和非法使用旅游者個人信息;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十四條 旅游從業(yè)人員從事旅游業(yè)務(wù),享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬┮舐糜握咦袷睾贤s定,妥善保管隨身物品,拒絕其提出的超過合同約定的不合理要求;
?。ǘ┮婪ㄅc旅游經(jīng)營者訂立勞動合同,獲得與其職業(yè)等級、服務(wù)質(zhì)量相一致的勞動報酬,拒絕旅游經(jīng)營者提出的墊付費(fèi)用等不合理要求;
(三)依法獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、社會保險和福利,接受職業(yè)技能培訓(xùn)等;
(四)人格尊嚴(yán)受到尊重,人身安全不受侵犯;
?。ㄎ澹╇S團(tuán)導(dǎo)游在景區(qū)進(jìn)行講解服務(wù)的,景區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者經(jīng)營者不得阻礙;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十五條 旅游從業(yè)人員從事旅游業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┙邮馨踩a(chǎn)教育和培訓(xùn),依法佩戴或者攜帶導(dǎo)游證等證件;
?。ǘ┳袷芈殬I(yè)道德,尊重旅游者的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;
?。ㄈ┮婪ㄏ蚵糜握吒嬷徒忉屄糜挝拿餍袨橐?guī)范,引導(dǎo)旅游者安全、健康、文明、環(huán)保旅游;
?。ㄋ模┳袷芈糜文康牡胤珊妥鹬禺?dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣,及時制止旅游者違背旅游目的地法律、風(fēng)俗習(xí)慣的言行等不文明行為;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十六條 旅游從業(yè)人員從事旅游業(yè)務(wù),不得有下列行為:
?。ㄒ唬┫蚵糜握咚魅⌒≠M(fèi);
?。ǘ┚芙^履行旅游合同;
?。ㄈ?qiáng)行滯留旅游團(tuán)隊或者在旅途中甩團(tuán)、甩客;
?。ㄋ模┱T騙或者以毆打、棄置、恐嚇、辱罵、限制活動自由等方式,強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購買旅游商品或者服務(wù);
?。ㄎ澹┪唇?jīng)旅游者同意公開其信息;
?。┓?、法規(guī)禁止的其他行為。
第十七條 旅游者與旅游經(jīng)營者或者旅游從業(yè)人員發(fā)生爭議或者合法權(quán)益受到侵害時,可以選擇下列途徑解決:
(一)與旅游經(jīng)營者或者旅游從業(yè)人員協(xié)商;
(二)向消費(fèi)者協(xié)會、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解;
(三)向公安、旅游、工商和物價等主管部門投訴;
?。ㄋ模└鶕?jù)仲裁協(xié)議或者旅游合同約定的仲裁條款提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;
?。ㄎ澹┫蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
旅游經(jīng)營者與旅游從業(yè)人員之間或者旅游經(jīng)營者之間、旅游從業(yè)人員之間發(fā)生爭議或者合法權(quán)益受到侵害時,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第十八條 旅行社組織旅游活動,應(yīng)當(dāng)保障旅游服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)旅游者的合法權(quán)益,不得有下列行為:
?。ㄒ唬┮粤阖?fù)團(tuán)費(fèi)和其他不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益;
(二)向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù);
(三)發(fā)布虛假旅游服務(wù)信息,誤導(dǎo)旅游者;
(四)進(jìn)行虛假廣告、合同欺詐以及未經(jīng)旅游者書面同意轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)或者擅自變更行程;
?。ㄎ澹┪唇?jīng)旅游者書面同意安排購物,或者通過對旅游者實施人身威脅、恐嚇等行為強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物、接受服務(wù);
?。┡c購物場所經(jīng)營者串通,安排的購物場所銷售商品摻雜、摻假,以假充真、以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品;
?。ㄆ撸┪唇?jīng)旅游者書面同意,安排另行付費(fèi)項目;
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條 未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的單位和個人,不得以組織旅游的名義,利用微信、博客等社交平臺或者行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、車友會、驢友會、俱樂部等形式,從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)。
未取得導(dǎo)游證或者不具備領(lǐng)隊條件的個人,不得從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。
第二十條 利用公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)明示優(yōu)惠政策,按照國家的規(guī)定對殘疾人、老年人、未成年人、現(xiàn)役軍人、教師、高校學(xué)生以及其他符合條件的旅游者實行門票減免。
在景區(qū)內(nèi)從事商品銷售等服務(wù)活動的商品銷售者或者其他服務(wù)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),誠信經(jīng)營、公平交易,服從景區(qū)管理,不得有下列行為:
(一)強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物消費(fèi);
(二)與旅行社或者旅游從業(yè)人員串通,以停車費(fèi)、茶水費(fèi)、人頭費(fèi)等形式對旅行社或者旅游從業(yè)人員給予賄賂,安排旅游團(tuán)隊購物或者兜售商品;
(三)以燒香、解簽等為名誘騙、脅迫旅游者消費(fèi);
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十一條 城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可以利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅或者其他條件開辦民宿旅游經(jīng)營,為旅游者休閑度假、體驗當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀和風(fēng)俗文化等提供住宿、餐飲等服務(wù)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃,加強(qiáng)對民宿經(jīng)營管理的引導(dǎo),鼓勵社會力量參與民宿經(jīng)營管理;支持在具有旅游資源的鄉(xiāng)村發(fā)展民宿,經(jīng)營者可以采取租賃、聯(lián)營等方式,委托有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理。
開辦民宿旅游經(jīng)營實行登記制度。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民開辦民宿旅游經(jīng)營的具體管理辦法,由省人民政府根據(jù)本省實際制定。
第二十二條 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,并在其網(wǎng)站主頁顯著位置公開旅行社名稱、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人、許可證編號、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、聯(lián)系方式以及風(fēng)險提示等信息,確保交易安全可靠;提供交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等代訂服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的經(jīng)營者作為服務(wù)供應(yīng)商。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社與旅游者訂立旅游合同,收取旅游費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)或者電子發(fā)票。
第二十三條 旅游經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺為旅游者提供交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等代訂服務(wù)的,選擇的旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì),旅游產(chǎn)品和服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。
網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者為旅游經(jīng)營者提供交易服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行實名登記,審查旅游產(chǎn)品和服務(wù)信息的真實性,并進(jìn)行公布。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù),并報告所在地旅游主管部門。
旅游者在網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺購買旅游產(chǎn)品與經(jīng)營者產(chǎn)生糾紛的,網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)協(xié)助解決。旅游者合法權(quán)益受到損害的,可以依法向旅游經(jīng)營者要求賠償;網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者不能提供旅游經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,旅游者可以依法向網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者對旅游者支付賠償后,可以依法向旅游經(jīng)營者追償。網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者明知或者應(yīng)知旅游經(jīng)營者利用其平臺侵害旅游者合法權(quán)益,未采取必要措施的,依法與該經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十四條 旅游搜索引擎提供者為旅行社及其旅游產(chǎn)品提供付費(fèi)搜索信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)旅游主管部門核實相關(guān)信息,對付費(fèi)搜索信息逐條加注顯著標(biāo)識。
旅游者、旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員、旅游行業(yè)組織等發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息搜索結(jié)果含有虛假信息的,有權(quán)要求旅游搜索引擎提供者采取更正、刪除、屏蔽或者斷開虛假信息鏈接等必要措施,或者向旅游主管部門和其他有關(guān)部門舉報。旅游搜索引擎提供者未采取必要措施停止提供相關(guān)搜索結(jié)果,造成旅游者、旅游經(jīng)營者合法權(quán)益受到損害的,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
旅游主管部門、網(wǎng)信部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息搜索結(jié)果含有虛假旅游經(jīng)營信息的,應(yīng)當(dāng)依法處理。
第三章 旅游規(guī)劃與促進(jìn)
第二十五條 編制旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持以旅游市場為導(dǎo)向、旅游資源為基礎(chǔ)和旅游產(chǎn)品為主體,突出地方特色,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益可持續(xù)發(fā)展。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游專項規(guī)劃、跨區(qū)域規(guī)劃以及與旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)的規(guī)劃,并做好旅游發(fā)展規(guī)劃的實施性評估工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民宿旅游經(jīng)營發(fā)展納入旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游專項規(guī)劃。民宿的建筑風(fēng)貌應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐娜宋拿袼?、景區(qū)和村莊環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃,可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制重點(diǎn)旅游資源開發(fā)利用、重大旅游項目建設(shè)的專項規(guī)劃,對特定區(qū)域內(nèi)的旅游資源保護(hù)以及旅游項目、設(shè)施、服務(wù)功能配套等予以專門規(guī)定,并及時向社會公布。
第二十六條 編制旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、飲用水源地、森林公園、地質(zhì)公園、濕地等保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接,征求有關(guān)主管部門意見,并公開征求社會公眾和專家的意見。
發(fā)展改革、信息化管理、民族宗教、國土資源、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、文化、林業(yè)、海洋漁業(yè)、中醫(yī)藥、口岸等相關(guān)主管部門在編制與旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)的規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)征求同級旅游主管部門的意見。
第二十七條 旅游資源的保護(hù)和開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)和利用的原則。
縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源普查、評估,建立旅游資源數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)管理,協(xié)調(diào)旅游資源開發(fā)和保護(hù)工作。
第二十八條 開發(fā)利用旅游資源以及建設(shè)對旅游資源和環(huán)境可能有重大影響的項目,應(yīng)當(dāng)制定旅游資源恢復(fù)治理方案。旅游開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的實施方案。
利用自然資源開發(fā)的旅游項目,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)自然資源和生物多樣性,不得破壞生態(tài)、污染環(huán)境;利用民族文化資源、歷史建筑以及歷史人物資源等人文資源開發(fā)的旅游項目,應(yīng)當(dāng)保持其民族特色、傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,尊重當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)和習(xí)俗,維護(hù)資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性,不得擅自改建、遷移、拆除。涉及文物、世界遺產(chǎn)、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的,按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。
縣級以上人民政府旅游主管部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游資源保護(hù)、開發(fā)、利用狀況的監(jiān)督檢查。
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在年度土地供應(yīng)計劃中統(tǒng)籌安排旅游業(yè)發(fā)展用地,依法保障旅游項目建設(shè)用地;支持盤活利用存量土地,依法實行旅游用地分類管理。
在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用建設(shè)用地自辦或者以土地使用權(quán)、海域海島使用權(quán)入股等方式參與旅游項目;鼓勵利用荒地、荒灘、荒坡、垃圾場、廢棄礦山、廢舊廠房和邊遠(yuǎn)海島等,因地制宜,依法開發(fā)建設(shè)旅游項目。
鼓勵旅游經(jīng)營者使用新能源、新材料、新技術(shù),發(fā)展綠色環(huán)保旅游。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實施促進(jìn)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施,推動海洋旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游等旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新,健全旅游產(chǎn)業(yè)體系,推行全域旅游發(fā)展模式,推進(jìn)國民旅游休閑體系建設(shè)。
第三十一條 縣級以上人民政府根據(jù)本地實際和旅游業(yè)發(fā)展需要安排財政資金,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)改善旅游投資和經(jīng)營環(huán)境,鼓勵投資者參與本地旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)立旅游發(fā)展投資基金,金融、保險機(jī)構(gòu)提供符合旅游業(yè)特點(diǎn)的金融、保險產(chǎn)品和服務(wù)。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施扶持旅游專業(yè)人才培養(yǎng),推進(jìn)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與旅游經(jīng)營者合作設(shè)立旅游人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)基地,加強(qiáng)旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn),提高旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)。
縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同人力資源和社會保障等有關(guān)部門建立健全導(dǎo)游職業(yè)等級、服務(wù)質(zhì)量與薪酬相一致的激勵機(jī)制。
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,制定相關(guān)政策措施,鼓勵和引導(dǎo)旅游者利用帶薪休假假期錯峰出行旅游;免費(fèi)開放政府投資的城市公園、博物館、紀(jì)念館、科技館,指導(dǎo)利用公共資源建設(shè)的景區(qū)低價開放或者免費(fèi)開放,鼓勵開發(fā)適合大眾消費(fèi)的旅游產(chǎn)品。
第三十四條 省人民政府對具有旅游資源優(yōu)勢的貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚居地、原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)等,應(yīng)當(dāng)制定扶持政策,安排專項資金,吸引社會資本,完善停車場、旅游標(biāo)識標(biāo)牌等旅游公共服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)旅游項目開發(fā),帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游的支持引導(dǎo),把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系及配套設(shè)施建設(shè),建設(shè)具有鄉(xiāng)村特點(diǎn)、民族特色、歷史記憶的特色村落,形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。
鼓勵挖掘嶺南文化內(nèi)涵和旅游資源優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色、創(chuàng)新要素集聚、生產(chǎn)生活生態(tài)融合的旅游特色小鎮(zhèn)。
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動建設(shè)自駕車房車營地、自駕游基地,完善自駕旅游服務(wù)保障體系,為自駕車旅游者提供道路指引、信息咨詢、醫(yī)療救助、安全救援等方面的服務(wù)。
鼓勵發(fā)展郵輪、游船、游艇等水上旅游,促進(jìn)江河、湖泊、海洋等水上旅游航線和產(chǎn)品的開發(fā),完善碼頭、泊位等基礎(chǔ)設(shè)施的配套旅游服務(wù)功能。
鼓勵發(fā)展旅游文化演出、主題公園、文化街區(qū)、會展節(jié)慶等旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),推動旅游商品研發(fā),培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的旅游工藝品、紀(jì)念品、戶外用品以及索道纜車、低空飛行、游樂設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)品牌。
第四章 旅游安全、公共服務(wù)與監(jiān)督管理
第三十七條 縣級以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作,建立健全旅游安全工作責(zé)任制,旅游、安全監(jiān)管、公安、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、體育、氣象等有關(guān)主管部門依法履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。
第三十八條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對所轄區(qū)域內(nèi)的旅游安全風(fēng)險進(jìn)行檢測評估,建立旅游安全預(yù)警信息發(fā)布制度。
旅游區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件或者其他有可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全情形的,旅游目的地所在縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的通告,及時、準(zhǔn)確地向旅游經(jīng)營者和旅游者發(fā)布旅游安全警示信息。
第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系,組織有關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案,將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內(nèi)容,建立旅游安全聯(lián)動機(jī)制,開展應(yīng)急演練。
旅游突發(fā)事件發(fā)生地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處置旅游突發(fā)事件,采取措施開展救援,并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。
第四十條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定緊急事件和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)對旅游場所、設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng),對具有危險性的旅游場所、路段、設(shè)施設(shè)備和游覽項目設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,就可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事宜,以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示。
旅游突發(fā)事件發(fā)生后,旅游經(jīng)營者及其現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施救助受害旅游者,控制事態(tài)發(fā)展,并依法履行報告義務(wù),積極參加所在地人民政府組織的應(yīng)急救援和善后處置工作。
旅行社租用客運(yùn)車輛、船舶的,應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的承運(yùn)人和已投保法定強(qiáng)制保險的車輛、船舶,并簽訂旅游運(yùn)輸合同。承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)車輛、船舶,應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求,配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕駛員、船員和具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、座位安全帶、消防、救生等安全設(shè)施設(shè)備;承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)有導(dǎo)游專座。
第四十一條 旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時,有權(quán)向旅游經(jīng)營者、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)請求及時救助。
旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后,應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用。
第四十二條 經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險、漂流等高風(fēng)險旅游項目,應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營許可,由負(fù)責(zé)許可的部門實施安全監(jiān)督管理。法律、法規(guī)未明確規(guī)定安全監(jiān)督管理部門的,由高風(fēng)險旅游項目所在地縣級以上人民政府確定。
高風(fēng)險旅游項目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法投保相關(guān)責(zé)任保險,并且提示旅游者投保人身意外傷害保險。
第四十三條 景區(qū)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置必要的旅游服務(wù)配套設(shè)施,在顯著位置設(shè)立游客服務(wù)和投訴受理中心,公示旅游咨詢、投訴和求助電話,設(shè)置公共信息圖形符號。
景區(qū)根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)以及服務(wù)質(zhì)量等情況,核定最大游客承載量。
封閉型景區(qū)開放經(jīng)營前,景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向景區(qū)主管部門申請核定景區(qū)最大承載量,制定和實施旅游者流量控制方案。
縣級人民政府或者其確定的部門負(fù)責(zé)核定開放式景區(qū)的最大承載量,并對旅游者數(shù)量進(jìn)行監(jiān)測和公告,采取必要的控制客流措施。
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善旅游公共服務(wù)體系及配套設(shè)施,合理布局旅游交通路線??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在公共交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場所科學(xué)設(shè)置旅游信息咨詢中心或者自助式旅游信息多媒體設(shè)施,向旅游者提供景區(qū)、線路、交通、氣象、客流量預(yù)警、餐飲、住宿、購物、醫(yī)療急救等旅游信息和咨詢服務(wù)。
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)場、車站、碼頭等重點(diǎn)涉旅場所的無線上網(wǎng)環(huán)境建設(shè),提升旅游公共信息服務(wù)能力;支持云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目進(jìn)入旅游業(yè),鼓勵有條件的地區(qū)建立智慧旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息技術(shù),完善旅游基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫及大數(shù)據(jù)平臺,并與有關(guān)部門的信息實現(xiàn)互聯(lián)互通,及時向旅游企業(yè)、電子商務(wù)平臺開放,推進(jìn)智慧旅游發(fā)展。
縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立在線行政審批、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析、旅游安全監(jiān)管等智慧旅游管理體系,建立基于移動互聯(lián)網(wǎng)新媒體的智慧旅游營銷體系和游客信息服務(wù)體系。
第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游綜合監(jiān)管制度,健全信息匯集、及時研判、綜合調(diào)度、快速反應(yīng)、高效處置的工作機(jī)制,并建立旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的異常名錄制度。
縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員的信用檔案,采集和記錄信用信息,組織對旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員開展信用評價,定期向社會公布;建立跨地區(qū)的協(xié)同執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作,共享旅游違法行為查處信息,配合、協(xié)助其他地區(qū)旅游主管部門依法對本地區(qū)旅游業(yè)實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)與公安、法院等建立行政執(zhí)法與司法協(xié)作機(jī)制,在重要旅游景區(qū)及游客集散地,可以依法設(shè)立巡回法庭、警務(wù)室,快速處理旅游糾紛或者審理旅游案件,保障旅游者合法權(quán)益。
縣級以上人民政府監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立旅游監(jiān)管履職監(jiān)察工作機(jī)制,將有關(guān)部門的旅游監(jiān)管履職情況作為監(jiān)察工作的重要內(nèi)容,并對發(fā)生重大涉旅事件的,啟動監(jiān)督、問責(zé)程序,依法追究有關(guān)責(zé)任。
第四十七條 縣級以上旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游市場和旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理,依法對旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的經(jīng)營服務(wù)行為實施監(jiān)督檢查,對涉嫌違法的合同和票據(jù)、賬簿、證照以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)配合,如實說明情況,提供相關(guān)材料,不得拒絕監(jiān)督檢查,不得作虛假陳述、提供虛假經(jīng)營信息材料。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、信息化管理、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、工商、城管、通信管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員的經(jīng)營活動和旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確各有關(guān)部門對民宿經(jīng)營監(jiān)督管理的職責(zé)分工,旅游、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門在各自職責(zé)的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)民宿經(jīng)營的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督管理。
第四十八條 省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善全省統(tǒng)一的旅游市場監(jiān)管信息平臺,通過旅游團(tuán)隊電子合同監(jiān)管及其他措施,加強(qiáng)對旅游市場的監(jiān)督、管理和服務(wù)。
市、縣人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)管,完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、綜合信息服務(wù)等功能;建立旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上評價信息系統(tǒng),方便旅游者、旅游行業(yè)組織和有關(guān)部門對其進(jìn)行評價,評價結(jié)果作為旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員質(zhì)量等級或者星級評定結(jié)果,并將旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的有關(guān)違法信息納入異常名錄和實施重點(diǎn)監(jiān)管。
公安、工商、旅游、網(wǎng)信、通信管理等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營管理,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營秩序。
第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善旅游投訴機(jī)制,指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu),并公布投訴電話等聯(lián)系方式。
縣級以上人民政府旅游主管部門接到旅游者投訴后,屬于本地區(qū)、本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)作出處理;屬于其他地區(qū)、其他部門處理的,應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)移交有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門處理并告知投訴者。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、商務(wù)、公安、交通運(yùn)輸、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、通信管理、城管等有關(guān)部門,可以根據(jù)各自職責(zé)在旅游旺季旅游者密集的景區(qū)、景點(diǎn)現(xiàn)場受理和解決旅游投訴。對事實清楚,證據(jù)確鑿的違法旅游經(jīng)營行為,應(yīng)當(dāng)及時處理;可以現(xiàn)場處理的,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場依法作出處理決定。
第五十條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度,推動旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂和貫徹實施。
旅游景區(qū)、旅游飯店等旅游市場主體實行質(zhì)量等級、星級評定制度。等級、星級的評定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及標(biāo)志使用等,按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
旅游經(jīng)營者提供的設(shè)施或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)不低于其實際獲得的質(zhì)量等級、星級,不得超越評定的質(zhì)量等級、星級進(jìn)行宣傳;未獲得質(zhì)量等級、星級的,不得用等級、星級標(biāo)志進(jìn)行宣傳和經(jīng)營,誤導(dǎo)旅游者。
第五十一條 省人民政府旅游主管部門會同統(tǒng)計主管部門負(fù)責(zé)完善旅游統(tǒng)計指標(biāo)體系和調(diào)查方法。
縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職統(tǒng)計人員,及時、準(zhǔn)確、完整地開展屬地旅游統(tǒng)計報送工作,定期開展旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測,向社會發(fā)布旅游統(tǒng)計信息。旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對旅游統(tǒng)計工作予以配合。
第五章 法律責(zé)任
第五十二條 旅游者違反本條例第十條規(guī)定,在旅游活動中對社會秩序和公共安全造成妨害的,依法追究其法律責(zé)任。旅游者違反文明旅游行為規(guī)范被追究法律責(zé)任的,由旅游主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定記入游客不文明旅游記錄系統(tǒng)。
第五十三條 旅游經(jīng)營者違反本條例第十三條第(一)項規(guī)定,不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價相關(guān)規(guī)定或者不履行價格承諾的,由價格主管部門按照《中華人民共和國價格法》第三十九條規(guī)定予以處罰。
旅游經(jīng)營者違反本條例第十三條第(二)項規(guī)定,誘騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購買商品、接受服務(wù)的,由工商行政管理部門按照《廣東省實施〈中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》第三十三條規(guī)定予以處罰,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十六條規(guī)定予以處罰。
旅游經(jīng)營者違反本條例第十三條第(三)項規(guī)定,給予或者收受賄賂的,由工商行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,并由旅游主管部門吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
旅游經(jīng)營者違反本條例第十三條第(四)項規(guī)定,泄露、公開和非法使用旅游者個人信息的,由信息化主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 導(dǎo)游、領(lǐng)隊違反本條例第十六條第(一)項規(guī)定,向旅游者索取小費(fèi)的,由旅游主管部門責(zé)令退還,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。
導(dǎo)游、領(lǐng)隊違反本條例第十六條第(二)項規(guī)定,拒絕履行旅游合同的,由旅游主管部門處二千元以上二萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。
第五十五條 旅行社違反本條例第十八條第(一)項、第(七)項規(guī)定,以零負(fù)團(tuán)費(fèi)和其他不合理的低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益,或者未經(jīng)旅游者書面同意,安排另行付費(fèi)項目的,由旅游主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,責(zé)令停業(yè)整頓,并處三萬元以上三十萬元以下罰款;違法所得三十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,沒收違法所得,處二千元以上二萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。
旅行社有下列行為之一的,由旅游主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下罰款;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五千元以上二萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反本條例第十八條第(二)項、第(三)項規(guī)定,向不合格供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù),或者發(fā)布虛假旅游服務(wù)信息,誤導(dǎo)旅游者的;
(二)違反本條例第十八條第(四)項規(guī)定,進(jìn)行虛假廣告的;
?。ㄈ┻`反本條例第四十條第三款規(guī)定,選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)的承運(yùn)人或者使用不符合要求的客運(yùn)車輛、船舶承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)摹?/p>
違反本條例第十八條第(四)項規(guī)定,未經(jīng)旅游者書面同意,委托其他旅行社履行包價旅游合同,或者在旅游行程中擅自變更旅游行程安排,嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的,由旅游主管部門責(zé)令改正,處三萬元以上三十萬元以下罰款,并責(zé)令停業(yè)整頓;造成旅游者滯留等嚴(yán)重后果的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處二千元以上二萬元以下罰款,并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。
違反本條例第十八條第(五)項規(guī)定,誘騙、強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫旅游消費(fèi)的,由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正,處十萬元以上五十萬元以下罰款;對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員,由旅游主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證。
第五十六條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責(zé)任人員,處二千元以上二萬元以下罰款。
違反本條例第十九條第二款規(guī)定,未取得導(dǎo)游證或者不具備領(lǐng)隊條件從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊活動的,由旅游主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處一千元以上一萬元以下罰款,予以公告。
第五十七條 違反本條例第二十條規(guī)定,利用公共資源建設(shè)的景區(qū)對符合條件的旅游者未實行門票減免的,由價格主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,由價格主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
景區(qū)內(nèi)的商品銷售者、服務(wù)經(jīng)營者違規(guī)經(jīng)營,或者有價格違法行為的,由價格主管部門或者其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第五十八條 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社違反本條例第二十二條規(guī)定,未公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息、許可證、風(fēng)險提示和聯(lián)系方式等信息的,由工商行政管理部門依法予以警告,責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停止?fàn)I業(yè),并處二千元以上一萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者違反本條例第二十三條規(guī)定,未對旅游經(jīng)營者進(jìn)行實名登記或者未對旅游產(chǎn)品、服務(wù)信息的真實性進(jìn)行審查并進(jìn)行公布的,由工商行政管理部門依法予以警告,責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例第二十八條規(guī)定,開發(fā)利用旅游資源未采取保護(hù)措施,造成生態(tài)環(huán)境或者人文資源破壞的,由旅游主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為,依法予以處罰。
第六十一條 違反本條例第四十二條規(guī)定,無證經(jīng)營高風(fēng)險旅游項目的,由負(fù)責(zé)許可的部門依法給予警告、責(zé)令限期改正、沒收違法所得,并處以五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,拒不改正的,責(zé)令停止經(jīng)營活動;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 違反本條例第五十條規(guī)定,旅游經(jīng)營者提供的設(shè)施或者服務(wù)低于其實際獲得的質(zhì)量等級、星級的,或者未獲得質(zhì)量等級、星級而用其標(biāo)識和稱謂進(jìn)行宣傳和經(jīng)營,誤導(dǎo)旅游者的,由旅游主管部門或者有關(guān)部門依法責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五千元以上五萬元以下罰款;違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處二千元以上二萬元以下罰款。
第六十三條 旅游主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第六十四條 本條例所稱旅游業(yè),是指從事組織、招徠、接待旅游者,為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂、休閑、信息等服務(wù)的行業(yè)。
本條例所稱旅游從業(yè)人員,是指從事旅游經(jīng)營以及主要為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂、休閑、信息等服務(wù)行業(yè)中的管理人員和服務(wù)人員。
本條例所稱旅游資源,是指可以用于發(fā)展旅游業(yè)且具有生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的自然資源、人文資源和其他社會資源。
本條例所稱高風(fēng)險旅游項目,是指已制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高空、高速、水上、潛水、探險、漂流等旅游項目,包含滑翔傘、熱氣球、動力傘,輪滑、滑雪、卡丁車,摩托艇、水上飛傘、水下游艇,穿越高山、峽谷及蹦極、攀巖等。
第六十五條 本條例自2017年11月1日起施行。2002年1月25日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《廣東省旅游管理條例》同時廢止。