清城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

發(fā)表時(shí)間： 2017-04-11 10:07 來(lái)源：清城區(qū)文化體育局 　　

清城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

 

    按市的安排，我區(qū)對(duì)清城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：。

      一、我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著清城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，以及《清城區(qū)建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)規(guī)劃綱要（2011-2020）》的出臺(tái)，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)以文化藝術(shù)、文化市場(chǎng)、文體旅游為主要代表，取得較快發(fā)展。

    （一）文化產(chǎn)業(yè)基本情況

    1、休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，文化休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生、快速發(fā)展。截至去年底，已登記注冊(cè)的網(wǎng)吧108家（其中停業(yè)43家）、游藝經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所78家（停業(yè)60家）、歌舞經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所45家、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)4家、文藝表演團(tuán)體2家，年?duì)I業(yè)額達(dá)10000多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅560多萬(wàn)元。既拉動(dòng)了內(nèi)需增長(zhǎng)，又向社會(huì)提供了1490多個(gè)就業(yè)崗位。

    2、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全區(qū)開(kāi)放各類(lèi)景區(qū)（點(diǎn)）達(dá)21個(gè)，其中4A級(jí)景區(qū)5個(gè)，目前是清遠(yuǎn)市4A級(jí)景區(qū)數(shù)量最多的縣（市、區(qū)）。隨著各景點(diǎn)的發(fā)展、壯大，帶來(lái)了旅游服務(wù)、貿(mào)易的商機(jī)，旅行社有26家，占到全市旅行社總量的一半，其中出境游組團(tuán)社3家，總社、分社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)共80余間，達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的酒店9家。2016年我區(qū)共接待旅游總?cè)藬?shù)902.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.7%，旅游總收入59.1億元，同比增長(zhǎng)10.2%。

（二）文化事業(yè)發(fā)展情況

1、滿足群眾文化需求，發(fā)展“文藝百村行”特色文化。按照“傳播先進(jìn)文化，打造文化強(qiáng)區(qū)”的精神要求，精心策劃，深入開(kāi)展了“文藝百村行”活動(dòng)，已將其打造成清城區(qū)的文化品牌。通過(guò)區(qū)、街鎮(zhèn)（場(chǎng)）二級(jí)聯(lián)動(dòng)（區(qū)送戲到街、鎮(zhèn)、場(chǎng)，街鎮(zhèn)送戲到農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校），將豐富多彩的節(jié)目免費(fèi)送到基層，送到群眾家門(mén)口，2016年安排“文藝百村行”專(zhuān)場(chǎng)晚會(huì)演出29場(chǎng)，預(yù)計(jì)觀看群眾達(dá)10萬(wàn)人次，“文藝百村行”活動(dòng)已成為廣大基層群眾年度文化盛宴。

2、旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合，促使創(chuàng)意與服務(wù)融合發(fā)展。清城區(qū)的旅游部門(mén)和文化部門(mén)，充分利用當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、人文、歷史、民族等，經(jīng)過(guò)多年的融合發(fā)展，取得了“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”、“ 中國(guó)漂流之鄉(xiāng)”，“清遠(yuǎn)溫泉、漂流---歐洲人最喜愛(ài)的中國(guó)景區(qū)”等知名旅游品牌，有效促進(jìn)創(chuàng)意與服務(wù)融合發(fā)展。我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)得到很好發(fā)展，其中落地清遠(yuǎn)城區(qū)的長(zhǎng)隆項(xiàng)目，是廣東長(zhǎng)隆集團(tuán)將打造縱亙珠三角超級(jí)旅游目的地主軸線的第三站，未來(lái)將能改變過(guò)去清遠(yuǎn)旅游“只有星星，沒(méi)有月亮”的局面。

    3、與文化傳承結(jié)合，創(chuàng)新博物場(chǎng)館建設(shè)。在美麗的江心島，游人眾多，熱鬧非凡。上面建起一個(gè)占地面積約2000平方米的小型藝術(shù)館——“郭南斯藝術(shù)館”，外部青磚綠瓦，建筑整體呈嶺南風(fēng)格。郭被歐洲人譽(yù)為“中國(guó)杰出的文化大使”，通過(guò)建館，有效顯示了清遠(yuǎn)的文化形象。

    4、拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”文化產(chǎn)業(yè)。隨著我區(qū)與廣州雅川物流園投資有限公司就華南聲谷互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的簽約，“清遠(yuǎn)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（華南聲谷）”將在清遠(yuǎn)市區(qū)大力發(fā)展呼叫產(chǎn)業(yè)、電商物流業(yè)和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)處理、保險(xiǎn)金融、教育培訓(xùn)等信息服務(wù)業(yè)，致力打造成為專(zhuān)注于互聯(lián)網(wǎng)+的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)在大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新兩方面走出有城區(qū)特色乃至清遠(yuǎn)特色的新路子。

5、拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。積極培育體育健身市場(chǎng)，引導(dǎo)大眾體育消費(fèi)。充分利用籌建的馬可波羅國(guó)際體育中心，策劃打造亞洲籃球賽、全國(guó)青年排球比賽等參與度高的精品賽事，推動(dòng)體育競(jìng)賽表演業(yè)全面發(fā)展。依托銀盞與黃騰峽獨(dú)特的自然山水、生態(tài)旅游資源，分批開(kāi)發(fā)建設(shè)商務(wù)運(yùn)動(dòng)休閑、徒步山水游、極限戶外運(yùn)動(dòng)、水上漂流等休閑健身項(xiàng)目。依托大帽山、天子山豐富的生態(tài)和自然資源，籌建森林公園，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)跑、自行車(chē)、攀巖等特色山地戶外休閑體育項(xiàng)目，打造戶外體育運(yùn)動(dòng)集聚區(qū)。

    6、大力發(fā)展民間產(chǎn)業(yè)。發(fā)展清遠(yuǎn)民間文化產(chǎn)業(yè)，有民間能人把木雕、根雕等傳統(tǒng)技藝傳承到清遠(yuǎn)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，力爭(zhēng)將其打造成為清遠(yuǎn)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。在清遠(yuǎn)市政府及市文廣新局等部門(mén)的支持下，曺氏木雕傳人決定籌組清遠(yuǎn)木雕古家具系專(zhuān)業(yè)院校教培基地，為廣東培育木雕家具系，即設(shè)計(jì)、雕刻、木工安裝、油漆包裝等一條龍“曺氏木雕文化”產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才項(xiàng)目。

    （三）文化體制改革推進(jìn)情況

    重點(diǎn)提升文化服務(wù)質(zhì)量與水平，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，探索社會(huì)化道路發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公共文化均等化。下一步將實(shí)現(xiàn)區(qū)—鎮(zhèn)(街)—村(居)三級(jí)公共文化服務(wù)體系全覆蓋、均等化。

    二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

    我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、較好的經(jīng)濟(jì)效益、政策機(jī)遇，將文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源，通過(guò)政府扶持打造文化品牌。

   （一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出

　　清城區(qū)是清遠(yuǎn)市委、市政府的所在地，位于廣東省中部，北江中下游，毗鄰花都區(qū)、三水區(qū)、佛岡縣、清新區(qū)，屬珠三角洲開(kāi)放區(qū)，亦為廣州地區(qū)北端的運(yùn)輸樞紐，南來(lái)北往的商品集散地；處于珠三角和粵西北地區(qū)交界的走廊地帶，既能接受來(lái)自珠三角地區(qū)的擴(kuò)散、輻射，又能享受粵西北地區(qū)的山區(qū)政策，107國(guó)道、廣樂(lè)高速、京珠高速公路、廣清高速、武廣高鐵、京廣復(fù)線、廣清城軌等縱橫交錯(cuò)，貫通東西南北，水陸空連為一體，交通便捷，地理優(yōu)勢(shì)明顯。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間、區(qū)位協(xié)作、資源配置、整體價(jià)值形象和對(duì)外影響力將會(huì)有質(zhì)的飛躍。

　　（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展

　　2016年完成生產(chǎn)總值459.7億元，同比增長(zhǎng)8.4%，增速高出全省0.4個(gè)百分點(diǎn)；人均生產(chǎn)總值8913美元，增長(zhǎng)7.5%；固定資產(chǎn)投資303.5億元，增長(zhǎng)13.8%；第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)達(dá)到10.4%，高于一、二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，占GDP的比重達(dá)到54.5%。被評(píng)為及授予“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“中國(guó)漂流之鄉(xiāng)”、“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”及“中國(guó)龍舟之鄉(xiāng)”稱號(hào)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展為清城區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境。

　　（三）擁有良好發(fā)展機(jī)遇

　　國(guó)務(wù)院頒布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，明確了文化產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)思想與八大重點(diǎn)工作；文化部出臺(tái)了《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我省提出了建設(shè)文化強(qiáng)省的工作目標(biāo)，對(duì)加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提出了明確要求。這些戰(zhàn)略部署將為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)良好機(jī)遇。

    （四）充分挖掘、整理清城區(qū)獨(dú)特而豐厚的歷史文化、人文景觀、民間民俗工藝、自然生態(tài)等文化資源，將文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源

    1、清城區(qū)著名的“清遠(yuǎn)雞”文化，通過(guò)將“清遠(yuǎn)雞”文化資源和旅游文化相結(jié)合，打造成具有濃厚歷史文化特色的清遠(yuǎn)雞旅游文化藝術(shù)節(jié)，帶動(dòng)清遠(yuǎn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    2、打造大、小北江文化旅游帶，改善飛霞山的面貌，利用千年古剎飛來(lái)寺底蘊(yùn)濃厚的文化優(yōu)勢(shì)，使白廟至飛來(lái)峽水利樞紐路段形成“百里畫(huà)廊北江游”的文化品牌。

    3、打造江心島“郭南斯藝術(shù)館”，在江心島建立“郭南斯藝術(shù)館”和江心島北展館相結(jié)合的文化藝術(shù)展覽中心，結(jié)合清遠(yuǎn)歷史文化名人效益和北江文化效益打造清遠(yuǎn)的文化名片，形成文化品牌。

    4、“曺氏木雕”傳統(tǒng)工藝文化技術(shù)方面，現(xiàn)已經(jīng)建立了“曺氏木雕”青少年培訓(xùn)傳承基地，為我區(qū)的少年兒童提供免費(fèi)培訓(xùn)和傳承“曺氏木雕”傳統(tǒng)文化技藝的基地，同時(shí)，“曺氏木雕”青少年培訓(xùn)傳承基地還和我區(qū)多間高中、職校合作，多次在各學(xué)校舉辦“曺氏木雕”優(yōu)秀作品展覽，為我區(qū)青少年普及優(yōu)質(zhì)的文化知識(shí)和傳統(tǒng)工藝技巧，同時(shí)定期配合學(xué)校組織學(xué)生到“曺氏木雕”現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行參觀和學(xué)習(xí)，很好的推廣了“曺氏木雕”這一文化品牌，擴(kuò)大了我區(qū)的文化品牌影響力。

    （五）通過(guò)政策扶持，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的方式，整合我區(qū)各類(lèi)文化資源，打造具有城區(qū)特色的各類(lèi)文化品牌

    1、“文藝百村行”文化品牌活動(dòng)建設(shè)方面，“文藝百村行”是以送戲下鄉(xiāng)為主題的大型綜合性文化品牌演出活動(dòng)，通過(guò)政府在政策、資金上的大力扶持，通過(guò)我區(qū)各鎮(zhèn)、街（場(chǎng)）政府的全力配合，消防、公安、電力、醫(yī)療、教育等多個(gè)部門(mén)的全力協(xié)助，在我區(qū)的100多個(gè)鄉(xiāng)村中的學(xué)校、社區(qū)、公園、工廠等群眾集聚點(diǎn)每年定期舉行近30場(chǎng)大型文藝表演，這一模式整合了我區(qū)的各類(lèi)資源，從而打造出品牌性的文化節(jié)目，同時(shí)也帶動(dòng)了城區(qū)的各類(lèi)舞美、表演、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    2、“開(kāi)心廣場(chǎng)·百姓舞臺(tái)”文化品牌活動(dòng)建設(shè)方面，通過(guò)在我區(qū)的鳳城廣場(chǎng)、中山公園、飛來(lái)湖廣場(chǎng)等大型社區(qū)進(jìn)行群眾性的文化表演，主要是為我區(qū)的各類(lèi)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)提供表演的平臺(tái)，通過(guò)設(shè)立這一平臺(tái)，讓各團(tuán)隊(duì)有施展和展示的機(jī)會(huì)，讓我區(qū)的文藝愛(ài)好者在這一舞臺(tái)上尋找到自身的價(jià)值，找到樂(lè)趣，進(jìn)而促進(jìn)各團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)，提高群眾性團(tuán)隊(duì)的影響力，進(jìn)而形成百姓舞臺(tái)這一品牌，同時(shí)也為各大社區(qū)、廣場(chǎng)的群眾提供了文藝表演，帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

   三、存在不足

雖然我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展變化中，離新形勢(shì)的要求還相差較遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制有待完善。部分有關(guān)職能部門(mén)之間缺乏溝通，未能形成合力，影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    2、高端人才缺乏。文化產(chǎn)業(yè)的高精專(zhuān)才的人才，無(wú)論是總量、結(jié)構(gòu)、還是素質(zhì)還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，尤其缺少具有豐富文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作及經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的管理人才和具有廣泛影響力的領(lǐng)軍人物，成為阻礙文化產(chǎn)業(yè)拓展、科技含量提升、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的瓶頸。

    3、文化產(chǎn)業(yè)的總量規(guī)模有待擴(kuò)大。我區(qū)文化資源豐富，但缺乏創(chuàng)新，未能將文化資源優(yōu)勢(shì)通過(guò)項(xiàng)目有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。即使現(xiàn)成的文化產(chǎn)業(yè)，也是規(guī)模不大，尚未形成上下游聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈，效益有待進(jìn)一步提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，科技型、創(chuàng)新型等文化產(chǎn)業(yè)的比重偏低，科技含量較低，創(chuàng)意性較弱。

    4、文化產(chǎn)業(yè)尚未形成支柱地位。缺乏政策、土地、資金支持。

    四、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

    （一）大力扶持、培育文化市場(chǎng)主體

      認(rèn)真落實(shí)有關(guān)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，通過(guò)大項(xiàng)目、大工程帶動(dòng)，建立以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視制作、文藝創(chuàng)作、會(huì)展演藝、傳媒等為主業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，努力打造一批融影視、音像、會(huì)展、演藝、餐飲、服飾、創(chuàng)作、出版為一體的有活力、有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力、有影響力的龍頭文化企業(yè)。同時(shí)，按照創(chuàng)特色、創(chuàng)精品、創(chuàng)一流的要求，不斷發(fā)展打造新品牌，以此提升我市文化知名度，為文化產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的支撐。

     （二）合理配置，整合優(yōu)勢(shì)資源

      清遠(yuǎn)文化資源豐富，有文化底蘊(yùn)，如木雕、根雕等品牌藝術(shù)形式，要重視民俗、餐飲、旅游等民族民間傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，政府要發(fā)揮其主導(dǎo)作用，對(duì)全市文化資源、自然資源、旅游資源以及其它市場(chǎng)資源進(jìn)行有機(jī)整合，促進(jìn)各種資源間的合理配置和綜合開(kāi)發(fā)利用，進(jìn)一步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。

     （三）加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)，打造文化龍頭企業(yè)

      加大宣傳力度，積極推介營(yíng)銷(xiāo)。通過(guò)整合文化人才資源，整合藝術(shù)產(chǎn)品資源，打造推介本地文化的創(chuàng)作平臺(tái)，展示我市文化的傳播平臺(tái)。要用藝術(shù)眼光挖掘民族文化底蘊(yùn)，用發(fā)展眼光審視文化時(shí)代特征，用科技手段開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)潛在價(jià)值，按市場(chǎng)需求去組織營(yíng)銷(xiāo)，最終把文化資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)的有效對(duì)接和共同發(fā)展。

        （四）廣辟“才”源，建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍

      要結(jié)合實(shí)施“人才興市”戰(zhàn)略，努力發(fā)現(xiàn)、加快培養(yǎng)、積極引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)方面的人才。要采取有力措施，努力建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。要建立“公正、公平、公開(kāi)”和“人盡其才、才盡其用、各盡所能、各得其所”的靈活的人才管理和使用機(jī)制，實(shí)施對(duì)有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)業(yè)人才的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)外來(lái)人才和本地人才一視同仁、平等相待，為文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供人才支持和智力保障。



                                              清遠(yuǎn)市清城區(qū)文化體育局
                                                  2017年10月31日

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